סין כמעט מחקה את העוני העירוני. כעת עליו להתמודד עם אי השוויון

 

בין אם זה פיחות המטבע או מסלול שוק המניות , החדשות הכלכליות שיוצאות מסין נראות שליליות בלתי נשכחות – וזה לא להזכיר את הפיצוצים המחרידים בטיאנג’ין .

 

אבל הנה כמה חדשות טובות. נתונים שפורסמו עדיין מראים כי סין כללה את העוני העירוני מלבד. עבור מדינה עם מספר עצום של אנשים עניים הזורמים לעריה, שרבים מהם חיים בתחילה בתנאים של סבל גרוע, זו הצלחה יוצאת דופן. זה הושג, בחלקו הגדול, בגלל סבסוד ממשלתי ששולם לתושבי העיר כדי להביא הכנסות לרמה מינימלית של 4,476 יואן (700 דולר או 446 ליש”ט).

 

הנתונים מגיעים מהסקר האחרון בסדרה של סין על הכנסה למשק בית (צ’יפ) ולא יפורסמו רשמית רק בשנה הבאה. זה מראה שבשנת 2013 חלקם של האנשים שגרים בערים מתחת לקו ההכנסה המינימלי הזה היה 1.6% בלבד, מותאם לכדי כוח קנייה. לדברי פרופ ‘לי שי, מנהל מכון חלוקת ההכנסה של אוניברסיטת בייג’ינג נורמלית שעובד על צ’יפ, הדבר נבע בעיקר בגלל טעויות במיקוד מצד הממשלה.

 

ונראה שהנתונים הם חזקים בצורה יוצאת דופן: הם מבוססים על סקר משק בית זדוני שלגביו למעלה ממאה אלף משפחות רשמו את הכנסותיהם וצריכתם מדי יום במשך שנה שלמה.

 

סין הוציאה יותר אנשים מעוני מכל מקום אחר בעולם: הכנסותיה לנפש גדלו פי חמישה בין 1990 ל -2000, בין 200 דולר ל -1,000 דולר. בין 2000 ל -2010, ההכנסה לנפש עלתה גם היא בשיעור זהה, מאלף ל -5,000 דולר, והעבירה את סין לשורות מדינות ההכנסה הבינונית. בין 1990 ל -2005, התקדמות סין היוותה יותר משלושה רבעים מהפחתת העוני העולמית והיא הסיבה לכך שהעולם הגיע למטרת פיתוח המילניום של האו”ם להפסקת העוני הקיצוני. הצלחה מדהימה זו הושגה על ידי שילוב של שוק עבודה שהולך ומתרחב במהירות, מונע על ידי תקופה ממושכת של צמיחה כלכלית, ושורה של העברות ממשלתיות כמו הסבסוד העירוני לעיל, והכנסת פנסיה כפרית.

 


 

 The Beijing skyline. China’s incredible economic success was aided by a protracted period of economic growth.

]
 

 

 
 
Pinterest
 

 


 
קו הרקיע של בייג’ינג. ההצלחה של סין בהכאת העוני העירוני נעזרה בתקופה ממושכת של צמיחה כלכלית. תצלום: פנג לי / גטי אימג’ס
 

 

השאלה כרגע היא האם הממשלה יכולה לחזור על הצלחה זו ולמגר את העוני הקיצוני לחלוטין: אחרי הכל, אדם אחד מכל עשרה במדינה נותר עני. התוכנית הכלכלית והחברתית הנוכחית הנוכחית (12 של המדינה) מכוונת לחסל את כל העוני עד 2020 (10 שנים לפני U שהוסכם לאחרונה . יעד ההשמדה ונראה כי יעד זה יחזור על עצמו בתכנית החמש-שנת החדשה שתוסכם על ידי הוועדה המרכזית של המפלגה הקומוניסטית בשנה הבאה. אם זה יושג, הממשלה תצטרך לשמור על היקרה להעביר תוכניות, אפילו בזמן של ירידה כלכלית.

 

בנוסף, אי השוויון נותר נושא גדול ויהיה צורך לטפל בו. אמנם מקדם הג’יני של סין לחוסר שוויון בהכנסה משתפר משיאו ב 2008 של 0.491, אך הוא נשאר ברמה גבוהה יחסית של 0.473 בשנת 2013. זאת למרות הרשומה של הממשלה בנושא מיסוי פרוגרסיבי, שהשפיע על חלוקה, כמו גם גיוס כספים. לממן תוכניות העברה. ישנם גם אי שוויון משמעותי מגדרי ואזורי, כלומר הממשלה תצטרך לעשות יותר כדי למקד לנשים ואנשים החיים באזורים כפריים (כמו גם לקבוצות אחרות כמו נכים) כדי להבטיח שאיש לא יישאר מאחור.

 

ולבסוף, צמיחה שוויונית תצטרך כמובן גם להיות מהסוג הקיים הקוצץ במקום להגדיל את פליטת הפחמן – אין שום סדר קטן למדינה בה זיהום האוויר הורג אומדן של 4,000 איש ביום .

 

  • אליזבת סטיוארט היא עמיתת מחקר במכון לפיתוח חו”ל
  •  

 

כתיבת תגובה